পઝশাসেনর সাংগঠিনক কাঠােমায় িবশৃ੦খলা ৪৯৪ জেনর পেদানੱিত বিਗত ৫২৬ জন

পদ ও কমગকতગার সংখઘা * সিচব পদ ৬১, কমગকতગা ৫৯ জন * অিতিরਡઙ সিচব পদ ৬৫, কমગকতગা ১৮৩ জন * যઓগઅ সিচব পদ ৩৫৫, কমગকতગা ৪৯৪ জন * উপসিচব পদ ৮৬৫, কমગকতગা ১৫৮৫ জন শઘামল সরকার জনপઝশাসেনর সাংগঠিনক কাঠােমা িবপনੱ হেয় পড়েছ৷ সিচব, অিতিরਡઙ সিচেবর মেতা পেদর সংখઘা কম৵ অাবার পেদানੱিতর কারেণ িনেচর એ੪ের কমગকতગার সংখઘা কেম যাওয়ায় এ অবએઐার সৃিੈ হেয়েছ৷ একই কারেণ মধઘম એ੪ের কমગকতગার সংখઘা অসંাভািবক োবেড় োগেছ৷ কাঠােমা িহেসেব োদখেল এটা ভারসামઘহীন ‘োপটেমাটা’ পઝশাসেন রખপ িনেয়েছ৷ সংিশઇੈরা এেক কাঠােমাগতভােব িবশৃ੦খল ও ‘অপઓিੈেত োভাগা জনপઝশাসন’ বলেছন৷ নবਸ਼ই দশেকর পের গত ১৯ বছের রাজৈনিতক িবেবচনায় পদ না থাকেলও পেদানੱিত, অসংখઘ চઓিਡઙিভিਡক িনেয়াগ এবং োবসামিরক পઝশাসেন সামিরক কমગকতગার িনেয়াগ এই অবએઐার অনઘতম কারণ বেল মেন করেছন িবেশઇষেকরা৷ সােবক মিੰ੬পিরষদ সিচব অাকবর অািল খান পઝথম অােলােক বেলন, পઝশাসিনক কাঠােমা িঠক রাখা না োগেল তা পઝশাসেনর জনઘ বড় ধরেনর সমসઘা হেত পাের৷ গতকাল োসামবার পઝশাসেন বড় ধরেনর পেদানੱিত োদওয়া হেয়েছ৷ উপসিচব পেদ ২৭১ জন, যઓগઅ সিচব পেদ ১৬৩ জন, অিতিরਡઙ সিচব পেদ ৬০ জনসহ োমাট ৪৯৪ জন কমગকতગা পেদানੱিত পান৷ পઝশাসেনর িবদઘমান কাঠােমা অনઓযায়ী সিচেবর পদ অােছ ৬১িট৷ িকੰ੫ এ পেদ কমગরত অােছন ৫৯ জন৷ অিতিরਡઙ সিচেবর পদ অােছ ৬৫িট৷ িকੰ੫ এ পেদ কমગকতગার সংখઘা ১৮৩ জন৷ যઓগઅ সিচেবর পদ অােছ ৩৫৫িট৷ এর িবপরীেত কমગকতગা অােছন ৪৯৪ জন৷ উপসিচেবর পদ অােছ ৮৬৫িট এবং এ পেদর িবপরীেত কমગকতગার সংখઘা দঁািড়েয়েছ এক হাজার ৫৮৫৷ পઝসਔত এই মઓহકেতગ পઝশাসেন ৪৩৪ জন িবেশষ ভারপઝাਮ কমગকতગা (ওএসিড) িহেসেব অােছন৷ এর মেধઘ সিচব অােছন পঁাচজন৷ ওএসিড ছাড়াও িবিভনੱ পেদর িবপরীেত অিতিরਡઙ োযসব কমગকতગা অােছন, তঁােদর োকউ সઓপারিনউমাির পেদ (অিতিরਡઙ োঘািষত পদ), অেনেক সংએઐাপন মੰ੬ণালেয় নઘએ੪৷ অাবার অেনেক পেদানੱিতর পূবગপেদ (ইনিসেটা) বহাল অােছন৷ গতকােলর পেদানੱিতর ফেল এই পিরিએઐিত অারও অসંাভািবক হেয় উঠেব৷ এিদেক িতন એ੪ের গতকােলর পেদানੱিতর োਉেਠও গত িবএনিপ-জামায়াত োজাট সরকােরর িনয়েম পদেভেদ ৫২৬ জন বিਗত হেয়েছন৷ কী কারেণ এসব কমગকতગােক িডিঙেয় কিনੋেদর পেদানੱিত হেয়েছ, োস িবষেয় সরকািরভােব োকােনা বઘাখઘা োদওয়া হয়িন৷ তেব এসএসিবর একজন সদসઘ নাম পઝকাশ না কের পઝথম অােলােক বেলেছন, অােগ পেদানੱিতর পূেবગর পঁাচ বছেরর চাকিরর োরকডગ পযગােলাচনা করা হেতা৷ এখন পઓেরা চাকিরজীবেনর োরকডગ পযગােলাচনা করায় অেনেক পেদানੱিত পানিন৷ িতিন বেলন, োজઘੋতা নয়, কমગকতગা দਉ, দઓনગীিতমઓਡઙ ও দলীয় পઝভাবমઓਡઙ িক না, োসটাই িবেবচনায় োনওয়া হেয়েছ৷ তািলকা িবেশઇষণ কের োদখা যাে੧ছ, োবিশর ভাগ োਉেਠ িবএনিপ-জামায়াত োজাট ও তਡંাবধায়ক সরকােরর সমেয় যঁারা োজলা পઝশাসক িছেলন, তঁারা বাদ পেড়েছন৷ একই সেਔ ওই অামেল যঁারা মੰ੬ী-পઝিতমੰ੬ীর িপএস-এিপএস িছেলন, তঁােদর োবিশর ভাগই পেদানੱিত পানিন৷ এ রকম কমગকতગার সংখઘা পઝায় ৭০৷ তেব োজাট অামেল কઓিড়গઝাম ও বােগরহােটর িডিস অাবার মੰ੬ীর িপএস িছেলন এমন দઓজন পেদানੱিত োপেলও অাওয়ামী লীগ অামেল পઝাথিমক ও গণিশਉা পઝিতমੰ੬ী সতীশ চ੯দઝ রােয়র িপএস িছেলন িকੰ੫ িবএনিপ অামেল িডিস হেয়িছেলন−িতিন বাদ পেড়েছন৷ সકਠ জানায়, অিতিরਡઙ সিচব পেদ ৬০ জনেক পেদানੱিত িদেত োজઘੋ কমગকতગা বাদ োগেছন ১৫৭ জন৷ যઓগઅ সিচব পেদ ১৬৩ জনেক পেদানੱিত িদেত িগেয় বাদ পেড়েছন ১৯৪ জন৷ অার উপসিচব পেদ ২৭১ জনেক পেদানੱিত িদেত বাদ োগেছন ১৭৫ জন৷ পেদানੱিত পাওয়া ও বিਗত কমગকতગােদর মেধઘ ১৯৮২, ১৯৮৩, ১৯৮৪ ও ১৯৯১ সােল চাকিরেত োযাগ োদওয়া কমગকতગা রেয়েছন৷ পઝশাসন ছাড়া অনઘ কઘাডােরর কমગকতગাও অােছন এই দઓই োਉেਠ৷ পেদানੱিতর িনয়ম: চাকিরেত পઝেবেশর ১০ বছর পেরই একজন কমગকতગা পেদানੱিতর োযাগઘ হন৷ তেব পেদানੱিতর নীিতমালা অনઓযায়ী, চাকিরেত એઐায়ী হওয়া, িশਉাগত োযাগઘতা, পઝিতিট পরীਉার নਹর, োশઝণী, চাকিরকােলর দਉতা, সઓনাম, বদনাম, শৃ੦খলা, দઓনગীিত ইতઘািদ িবষয় পরীਉা-িনরীਉা করা হয়৷ মিੰ੬পিরষদ িবভােগর সিচেবর োনতৄেতં গিঠত সઓিপিরয়র িসেলকশন োবাডગ (এসএসিব) এসব পরীਉা কের পেদানੱিতর োযাগઘ কমગকতગার নাম সઓপািরশ কের৷ পઝধানমੰ੬ীর অনઓেমাদেনর পর তা অােদশ অাকাের জাির করা হয়৷ পઝশাসেনর সেਔ সংিশઇੈরা বলেছন, নবਸ਼ই দশেকর পর িবেশষ কের ১৯৯১ সােল িবএনিপ সরকােরর সময় োথেক পઝশাসেন দলীয়করণ ੂরઔ হয়৷ এর অংশ িহেসেব দলীয় অানઓগেতઘর িভিਡেত পেদানੱিত, িনেয়াগ, বদিল এমনিক চাকিরচઓઘিতও ੂরઔ হয়৷ পরবতગীকােল অাওয়ামী লীগ সরকােরর অামেলও এ ধারা অবઘাহত থােক৷ ২০০১ সােল িবএনিপ-জামায়াত োজাট সরকােরর অামেল এ ধারা কদযગরખপ ধারণ কের৷ ওই পাঁচ বছের িবিভনੱ পেদর দઓই হাজার ৫০০ কমગকতગােক পেদানੱিতবিਗত রাখা হয়৷ সেবગা੧চ এক হাজার ২৫৫ জনেক ওএসিড করা হয় তখন৷ দઓই শতািধক কমગকতગােক চাকির োথেক অকালীন অবসর োদওয়া হয়৷ এবার অাওয়ামী লীগ সরকার দািয়তં গઝহেণর পর পઝায় এই ধারাই অনઓসরেণর অালামত পাওয়া যাে੧ছ৷ চઓিਡઙিভিਡক িনেয়ােগর কઓফল: অতীেতর সব িনবગািচত সরকার পઝশাসেন চઓিਡઙিভিਡক িনেয়াগ িদেয়েছ৷ একিট উ੧চপেদ একজন কমગকতગার চઓিਡઙিভিਡক িনেয়াগ োদওয়া হেল িনেচর িতনজন যথাਠઙেম উপসিচব, যઓগઅ সিচব ও অিতিরਡઙ সিচব পেদর কমગকতગার পেদানੱিত বਬ থােক৷ োদখা োগেছ, িবগত অাওয়ামী লীগ ও োজাট অামেল সেবગা੧চ পঁাচ বছর পযગੰ੪ এেককিট পেদ চઓিਡઙেত িনেয়াগ িদেয় রাখা হেয়েছ৷ োজাট অামেলর একিট সমেয় ৪৭িট মੰ੬ণালয় ও িবভােগর পઝায় সব কিট সিচব পেদ এক োথেক পঁাচ বছর পযગੰ੪ চઓিਡઙিভিਡক িনেয়াগ িদেয় রাখা হেয়িছল৷ এর ফেল িনেচর পেদর কমગকতગারা পেদানੱিতেযাগઘ হওয়ার পের ১০ বছেরও পেদানੱিত পানিন৷ োযখােন ১০ বছর চাকির হেল পেদানੱিত পােবন, োসখােন একই পেদ ১৭ োথেক ২০ বছর ধের চাকির কেরও পেদানੱিত হে੧ছ না৷ এই অবએઐায় সরকােরর ওপর পেদানੱিতর চাপ বাড়ায় সরকারও একপযગােয় পেদানੱিত িদেত ੂরઔ কের৷ এখন অবએઐা এমন হেয়েছ, পেদানੱিত হেয়েছ িকੰ੫ পদ খািল নাই৷ পেদানੱিত ও বਗনার কারণ: োযাগઘতা অজગেনর পেরও যখন োকউ পেদানੱিত পান না, তখন োਉাভ পઝশিমত করেত পদছাড়া পেদানੱিত িদেত হয়৷ অাবার োমধা তািলকায় োপছেন থাকা িকੰ੫ সরকােরর দলীয় পছে੯দর কমગকতગার পেদানੱিত িনিઉচত করেত িগেয় পেদানੱিতর তািলকা দীঘગ হয়৷ অথગাਅ ৫০ পেদর িবপরীেত পেদানੱিত োদওয়ার কথা োমধাਠઙম অনઓযায়ী পઝথম ৫০ জনেক৷ িকੰ੫ সরকােরর দলীয় পছে੯দর কমગকতગা এই োমধাਠઙেমর বাইের, ধরা যাক, ৮০ োসই ਠઙম পযગੰ੪ পেদানੱিত োদওয়া হয়৷ ফেল ৩০ জনেক বাড়িত পেদানੱিত িদেত হয় এবং এেদর োকােনা পদ থােক না৷ অাবার পছে੯দর কমગকতગােক পেদানੱিত িদেত িগেয় তঁার অােগর বা োজઘੋ কমગকতગােদর বিਗত করা হয়৷ োবসামিরক পઝশাসেন সামিরক কমગকতગা: সিচব ও অিতিরਡઙ যઓগઅ সিচব বা সমমযગাদার অেনক পদ জনপઝশাসেনর জনઘ িনধગািরত থাকেলও সামিরক সরকােরর অামল োথেক তা পઝথা িহেসেব সামিরক কমગকতગােদর িনেয়াগ করা হে੧ছ৷ এেতও অেনক পদ বਬ থাকায় যথাসমেয় পেদানੱিত বઘাহত হয়৷ এখন যা হেব: োজাট অামেলর ধারাবািহকতায় পেদর অিতিরਡઙ সংখઘায় পেদানੱিত োদওয়ায় মাঠ পઝশাসেন কমગকতગার সংকট পઝকট অাকার ধারণ করেব৷ পিরিએઐিত সামাল িদেত উপসিচব হেয়েছন এমন োবিশর ভাগ কমગকতગােকই অিতিরਡઙ োজলা পઝশাসকসহ িনেচর পেদ কাজ চািলেয় োযেত হেব৷ যઓগઅ সিচব হওয়ার পেরও অেনকেক োজলা পઝশাসক থাকেত হেব৷ তেব এ োਉেਠ ঢাকা, নারায়ণগਙ, মઓি੯সগਙ ও গাজীপઓেরর োজলা পઝশাসকেদর পઝতઘাহার করা যােব না৷ কারণ নদী দখলমઓਡઙ করাসংਠઙাੰ੪ মামলার অাদালত তঁােদর কাজ োশষ না হওয়া পযગੰ੪ কমગએઐল োথেক পઝতઘাহার করার ওপর িনেষধাਛা িদেয়েছন৷ অবশઘ এর মেধઘ ੂধઓ ঢাকার োজলা পઝশাসক যઓগઅ সিচব পেদ পেদানੱিত োপেয়েছন৷ অিতিরਡઙ পেদানੱিত সামাল িদেত পઝশাসেন ওএসিডর সংখઘা অারও বাড়েব৷ সিচবালেয় শাখা কমગকতગার কাজও উপসিচবেদর করেত হেব৷ এ ধরেনর পিরিએઐিতেক পઝশাসেনর জনઘ অসંাভািবক বেল বণગনা করেছন সংিশઇੈরা৷ অাকবর অািল খান বেলন, এ পিরিએઐিত োথেক োবিরেয় অাসেত পઝশাসিনক োবেক੯দઝীকরণ কের পেদর মান পઓনিবગনઘাস করা জরઔির৷ িবষয়িট িনেয় সઓদકর পઝসারী পিরকઈপনা দরকার৷ িতিন বেলন, অাজেকর এ বাએ੪বতা দলীয়করণ ও রাজৈনিতক অানઓগেতઘর িভিਡেত পઝশাসন পিরচালনার দীঘગিদেনর কઓফল৷