 |
|
| |
| |
|
সময়িচਠ
অািসফ নজরઔল
িপনাক রਙেনর োছাট ভઓল, অামােদর বড় ভઓল |
ভারেতর হাইকিমশনার িপনাক রਙন চਠઙবতગী ইিতমেধઘ িকছઓ িবতেকગর জੰੱ িদেয়েছন োদেশ৷ গত ২১ জઓন একিট অনઓੋােন িতিন োদেশর পািন িবেশষਛেদর িনেয় অেহতઓক ও অবমাননাকর মੰ੪বઘ কের দઓই োদেশর জনઘ িববચতকর পিরিએઐিতর সৃিੈ কেরেছন৷ োসিদন িতিন অাপিਡকর মੰ੪বઘ কেরেছন অাੰ੪জગািতক নদী অাইন িনেয়ও৷ তঁার বਡઙবઘ হে੧ছ, অাੰ੪জગািতক নদী বઘবহারসংਠઙাੰ੪ োকােনা অাੰ੪জગািতক অাইেনর অিએ੪তં োনই, কােজই োকােনা অাইন িটপাইমઓখ বঁাধ িনমગােণর োਉেਠ বাধা হেত পাের না৷
অাੰ੪জગািতক অাইন িবষেয় িপনাক রਙন চਠઙবতગীর বઘাখઘা িনেয় সরকার বা োবসরকাির োকােনা মহল োথেক পઝতઓઘਡর োদওয়া হয়িন৷ িকੰ੫ তঁার বઘাখઘার গলদ িনেয় অােলাচনার পઝেয়াজন রেয়েছ৷ কারণ তঁার বઘাখઘায় একমত হেল এিট োমেন িনেত হেব োয িটপাইমઓখ বা অনઘ োকােনা পઝকઈপ িনমગােণ ভারতেক বাধা োদওয়ার অੰ੪ত অাইনগত োকােনা িভিਡ বাংলােদেশর োনই৷ পৃিথবীর োকােনা োদশ অাੰ੪জગািতক অাইেনর এই ৌনরাজઘকর বઘাখઘায় একমত হেব না, হওয়ার োকােনা কারণও োনই৷
অাੰ੪জગািতক অাইন িনেয় িপনাক রਙেনর এই বઘাখઘা িকছઓটা িবએੱয়করও৷ িতিন কકটনীিতক িহেসেব কাজ করেছন পઝায় ৩২ বছর ধের৷ তাই তঁার জানার কথা, দઓই োদেশর মেধઘ োয চઓিਡઙ সઃপািদত হয়, োসিটই োদশ দઓেটার জনઘ পালনীয় অাੰ੪জગািতক অাইন৷
ই੯টারনઘাশনাল োকাটગ অব জািઍটেসর সংিবিধর ৩৮ নং অনઓে੧ছদ অনઓসাের দઓই োদেশর (িਦপਉীয়) বা বਗ਼ োদেশর (অাਗিলক বা ৌবিশੴক) মেধઘ োয চઓিਡઙਊেলা হেয় থােক, োসਊেলা হে੧ছ অাੰ੪জગািতক অাইেনর এক নਹর উਅস৷ ভারত ও বাংলােদেশর মেধઘ ১৯৯৬ সােল ৩০ বছর োময়ািদ োয গਔা নদী চઓিਡઙ হেয়েছ, তা দઓই োদেশর সরকারপઝধান কতৄગক সંাਉিরত এবং ১৯৬৯ িভেয়না কনেভনশন অন দઘ ল’ অব িটચিটজ অনઓসাের এিট সেবગা੧চ পযગােয়র একিট চઓিਡઙ৷ অੰ੪ত ২০২৬ সাল পযગੰ੪ এ চઓিਡઙ পালেনর বাধઘবাধকতা তাই দઓই োদেশর রেয়েছ৷
িটপাইমઓখ বা অনઘ োকাথাও অিভনੱ নদীেত পઝকઈপ গઝহেণর োਉেਠ ১৯৯৬ সােলর গਔা চઓিਡઙিটই হে੧ছ দઓই োদেশর জনઘ সবেচেয় পઝাসিਔক অাੰ੪জગািতক অাইন৷ কারণ এ চઓিਡઙেত ੂধઓ গਔা নদীর পািন ভাগাভািগর কথা বলা হয়িন৷ এর ৯ নং অনઓে੧ছেদ ‘নઘায়পরায়ণতা (ইকઓইিট), নઘাযઘতা (োফয়ারেনস) এবং কারও ਉিত নয় (োনা হামગ)’ এসব নীিতর িভিਡেত দઓই োদেশর সরকার অনઘানઘ অিভনੱ নদীর পািন ভাগাভািগর জনઘ চઓিਡઙ সઃপাদন করেত একমত হেয়েছ৷ এই অনઓে੧ছদ অনઓসাের, বাংলােদেশর সেਔ অােলাচনা এবং চઓিਡઙ না কের ভারত কতৄગক অিভনੱ নদীর ওপর এককভােব পઝকઈপ গઝহেণর োকােনা ৌবধতা োনই৷ িটপাইমઓখ যিদ ੂধઓ একিট জলিবদઓઘਅ পઝকઈপ হয়, তবઓ এেত জলাধার িনমગােণর ফেল বাংলােদেশ বছেরর িবিভনੱ সমেয় পািনপઝািਮর পিরমােণ বড় ধরেনর োহরেফর হেব৷ োস োਉেਠ পািনর ভাগাভািগ ভারত কতৄગক এককভােব করা হেব বেল োসিটও গਔা চઓিਡઙর ল੦ঘন হেব৷
িটপাইমઓখ পઝকেઈপর অংশ িহেসেব ভারত কখেনা বরাক নদীর পািন পઝতઘাহােরর জনઘ বઘারাজ িনমગাণ করেল বাংলােদেশর মারাতઅক ਉিত হেব বেল তা গਔা চઓিਡઙেত সંীকৄত োনা হামગ নীিতর সઓએপੈ পিরপੰઐী হেব৷ ভারত বাংলােদশেক ইিতমেধઘ অাশੴએ੪ কেরেছ োয ফઓেলরতল নামক জায়গায় োকােনা বઘারাজ তারা িনমગাণ করেব না৷ িকੰ੫ অনઘ োকাথাও তারা বઘারাজ িনমગাণ করেব িক না, োস সઃপেকગ িলিখতভােব বাংলােদশেক জানােনা হয়িন৷ ২০০৫ সােলর ১৯-২১ োসেੳটਹর ঢাকায় অনઓিੋত োযৗথ নদী কিমশেনর ৩৬তম ৌবঠেক ফઓেলরতেল না হেলও অনઘ োকাথাও ভিবষઘেত ভারত বઘারাজ িনমગাণ করেব িক না, োস সઃপিকગত পઝেশੱর উਡের ভারত জানায়, এিট পরবতગী ৌবঠেক জানােনা হেব (তথઘসકਠ: কিমশেনর উপিরউਡઙ ৌবঠেকর োরকডગ অব িডসকাশেনর ১১়২ অনઓে੧ছদ)৷ ভারত এরপর কখেনাই বাংলােদশেক িলিখতভােব এ িবষেয় িকছઓ জানায়িন৷
২়
িপনাক রਙেনর ভઓল যিদ োছাট হয়, তাহেল অারও বড় ভઓল অামরা কের চেলিছ দઓই োদেশর মেধઘ অােলাচনায় গਔা চઓিਡઙর পઝসਔ না তઓেল৷ ২১ জઓন তঁার বਡઙেবઘর সময় অামােদর পররাੈચমੰ੬ী উপিએઐত িছেলন৷ িতিন বা অনઘ োকােনা মੰ੬ী িটপাইমઓখ পઝকઈপ পઝসেਔ কখেনা গਔা চઓিਡઙর ৯ অনઓে੧ছেদর শতગਊেলার োরফাের੯স িদে੧ছন না োকন, তা অামার কােছ োবাধগমઘ নয়৷ এর অােগ িবএনিপ সরকােরর অামেল িটপাইমઓখ ও নদী সংেযাগ পઝকেઈপর িবষেয় অাপিਡ করা হেয়েছ োযৗথ নদী কিমশেনর ৌবঠেক৷ িকੰ੫ এসব অাপিਡ খઓব োজারােলা িছল না৷ তਅকালীন পািনসઃপদমੰ੬ী ২০০৩ ও ২০০৫ সােল োযৗথ নদী কিমশেনর দઓেটা ৌবঠেক গਔা চઓিਡઙর ৯ নং অনઓে੧ছেদরও উেলઇখ কেরেছন, িকੰ੫ িটপাইমઓখ পઝকઈপ একতরফাভােব িনিমગত হেল তা োয এই অনઓে੧ছেদর পিরপੰઐী হেব, তা সઓએপੈভােব উেলઇখ কেরনিন৷ োয চઓিਡઙ ভারতই সંাਉর কেরেছ, তার োকােনা ল੦ঘন োয ভারেতর করা উিচত হেব না, তা সઓએপੈভােব উেলઇেখ সমসઘা োকাথায়?
িপনাক রਙন ১৯৯৭ সােলর অাੰ੪জગািতক পািনপઝবাহ কনেভনশেনর (ই੯টারনઘাশনাল ওয়াটারেকাসગ কনেভনশন) উেলઇখ কের বেলেছন, এিট এখেনা কাযગকরী অাইন নয়৷ তঁার এ বਡઙবઘ অংশত সিতઘ, কারণ এিট ‘অাੰ੪জગািতক চઓিਡઙ অাইন’ িহেসেব বলবਅেযাগઘ নয়৷ িকੰ੫ তার পরও ১০৩িট োদশ কতৄગক গৃহীত এই কনেভনশনিট িবিভনੱ কারেণ ‘অাੰ੪জગািতক পઝথাগত অাইন’ িহেসেব বলবਅেযাগઘ৷ এই কনেভনশেনর বা বਗ਼পাਉীয় চઓিਡઙর খসড়ািট পઝণয়ণ কের ই੯টারনઘাশনাল ল’ কিমশন নােমর জািতসংঘ সনেদর ১৩(১) অনઓে੧ছদবেল পઝিতিੋত একিট পઝিতੋান৷ এই কিমশেনর পઝએ੫ত করা োকােনা খসড়া অাইনেক অাੰ੪জગািতক পઝথাগত অাইেনর সমতઓলઘ িহেসেব গণઘ করা যায় (অাইএলিস ઍটઘািটউট, অনઓে੧ছদ ১৫)৷ ই੯টারনઘাশনাল োকাটગ অব জািઍটেসর (অাইিসেজ) বਗ਼ রােয় তা-ই বলা হেয়েছ৷ সઓিনিদગੈ উদাহরণ িহেসেব বিল: দািনয়ઓব নদী িনেয় হােਔির ও োশઇাভািকয়ার মেধઘ িবেরােধ অাইিসেজ োয রায় োদয়, তােত ১৯৯৭ সােলর কনেভনশনিটর খসড়ােক অাੰ੪জગািতক পઝথাগত অাইেনর পઝমাণ িহেসেব উেলઇখ করা হয়৷
অাੰ੪জગািতক পઝথাগত অাইন িহেসেব ১৯৯৭ সােলর কনেভনশনিট ভারত ও বাংলােদেশর জনઘ বাধઘতামূলক না হেত পাের, িকੰ੫ পઝাসিਔক অবশઘই৷ এই কনেভনশন অনઓসাের িটপাইমઓেখর মেতা মারতઅক পিরেবশিবধਸ਼ংসী োকােনা পઝকઈপ এককভােব বা এমনিক োযৗথভােব বাએ੪বায়েনরও সઓেযাগ োনই৷ অাઉচযગ ঘটনা হে੧ছ, ১৯৯৭ সােল গઝহণ (অઘাডপশন) করেলও এমন একিট অনઓকકল কনেভনশন বাংলােদশ এখেনা অনઓসমথગন বা অনઓেমাদন কেরিন৷ বাংলােদেশর সবেচেয় বড় ভઓল োসখােনই৷ ১৯৯৭ সােলর এই কনেভনশন অনઓসমথગন করা হেল বাংলােদশ অারও োজােরর সেਔ অাੰ੪জગািতক মহেল িটপাইমઓেখর মেতা োকােনা পઝকেઈপর িবেরািধতা করেত পারেব৷
৩়
১৯৯৭ সােলর কনেভনশনিটর তীবચ িবেরািধতাকারী ਊিটকেয়ক োদেশর একিট হে੧ছ ভারত৷ োকােনা এক রহসઘময় কারেণ বাংলােদেশর িকছઓ অদৃশઘ শিਡઙশালী মহলও এই কনেভনশনিটর িবেরািধতা কের চেলেছ৷ কনেভনশনিট বাংলােদেশর অনઓসমথગন বা অনઓেমাদন করা উিচত িক না, তা িনেয় তਅকালীন পািনসઃপদমੰ੬ী োমজর (অব়) হািফজউিਣন ও তਡંাবধায়ক সরকােরর অামেল পািনসઃপদ উপেদੈা িস এস কিরম দઓেটা ৌবঠক কেরন মੰ੬ণালেয়র সভাকেਉ৷ োসখােন পািন িবেশষਛ ও পািন মੰ੬ণালেয়র ডাকসাইেট সব কমગকতગা উপিએઐত িছেলন৷ দઓেটা ৌবঠেকই অােলাচনা োশেষ ੂধઓ দઓ-একজন ছাড়া বািক সবাই কনেভনশনিট অনઓসমথગেনর পেਉ মতামত োদন৷ পের িস এস কিরেমর অনઓেরােধ কনেভনশনিটর অনઓে੧ছদਊেলা কীভােব বাংলােদেশর জনઘ অনઓকકল, অািম ও ড় অাইনઓন িনশাত িমেল তা বઘাখઘা কের একিট িলিখত পઝিতেবদন পািনসઃপদ মੰ੬ণালেয়র জনઘ ৌতির কের িদই৷ একাੰ੪ অােলাচনায় োমজর হািফজ ও িস এস কিরম দઓজনেকই এই কনেভনশনিট অনઓসমথગেনর পেਉ খઓব অাগઝহী বেল অামার মেন হেয়িছল৷ তার পরও োকান শিਡઙশালী মহেলর িবেরািধতার কারেণ তঁারা এ কাজিট সઃপাদন করেত বઘথગ হন, তার োকােনা বઘাখઘা অাজও পাওয়া যায়িন৷
৪়
১৯৯৭ সােলর কনেভনশনিটেত অিভনੱ নদীেত নদীর পઝিতেবশ রਉা কের অববািহকািভিਡক োযৗথ বઘবহার ও বઘবએઐাপনার ওপর ਊরઔতં োদওয়া হেয়েছ৷ ১৯৯২ সােল ইেকানিমক ইউিনয়ন ফর ইউেরােপর উেদઘােগ ইউেরােপর োদশਊেলা অারও কেঠার ও সামিগઝক একিট চઓিਡઙ সઃপাদন কের৷ এই চઓিਡઙ অনઓসাের পূণગাਔ পিরেবশ পઝভাব জিরপ সઃপাদন না কের, অববািহকার সব োদেশর মেধઘ অবাধ তথઘিবিনময় ও অােলাচনা না কের এবং নদীর পািনর মান ও পিরেবশ রਉা না কের অিভনੱ নদীেত োকােনা পઝকઈপ গઝহেণর সઓেযাগ োনই৷ গত দઓই দশেক অািਰকা (োযমন: ১৯৯৫ সােলর জােਹিস নদী োপઝাটকল এবং ১৯৯৭ সােলর োলক িভেਇািরয়া োপઝাগઝাম), দিਉণ-পূবગ এিশয়া (োযমন: ১৯৯৫ সােলর িমকং নদী চઓিਡઙ) এবং দিਉণ অােমিরকার (োযমন: ২০০৪ সােলর পানতানাল ও অাপার পઘারাਊেয় নদী চઓিਡઙ) িবিভনੱ োদেশর মেধઘ সઃপািদত চઓিਡઙেত অববািহকািভিਡক োটকসই উনੱয়েনর ওপর োজার োদওয়া হেয়েছ৷ অাੰ੪জગািতক নদী অাইন পালেন অিন੧ছઓক োদশ িহেসেব পিরিচত তઓরੌও এখন ২০০৩ সােলর ২০ োম ইউেরাপীয় পালગােমে੯টর পઝিতেবদেনর সઓপািরশ অনઓসাের ইরাক ও িসিরয়ার সেਔ টাইিগઝস ও ইউেਰিটস নদীর অিববািহকািভিਡক উনੱয়েনর লেਉઘ অােলাচনা চািলেয় যাে੧ছ৷
অিভনੱ নদীর অববািহকার সব োদশেক িনেয় এর োটকসই বઘবহার ও বઘবએઐাপনার লেਉઘ সমেঝাতা না করেল বাংলােদশ োযমন িবপেদ পড়েব, োতমিন ভারতও অিচেরই সমসઘার সমઅઓেখ পড়েব৷ বચਜ਼পઓਠ নেদর মেতা িবশাল িকছઓ নদীর অািদ উਅস রেয়েছ চীেন৷ চীন যিদ এককভােব োসখােন পઝকઈপ গઝহণ ੂরઔ কের, তাহেল ভারেত মারাতઅক অথગৈনিতক ও পিরেবশ িবপযગয় সৃিੈ হেব৷
িটপাইমઓখ পઝকઈপ পઝসেਔ অাੰ੪জગািতক অাইন োনই বেল দািব করেল চীেনর পઝকেઈপর োਉেਠ ভারত িকেসর িভিਡেত িবেরািধতা করেব? ভারেতর পਠপিਠকায় এখনই এ িনেয় ভারত সরকারেক সতকગ কের োদওয়া হে੧ছ৷ োগাটা পিরিએઐিত পযગেবਉেণ োরেখ উপযઓਡઙ অােলাচনা োকৗশল িঠক করার জনઘ অামরা পઝએ੫ত অািছ িক?
অািসফ নজরઔল: অধઘাপক, অাইন িবভাগ, ঢাকা িবশੴিবদઘালয়৷ |
|
|
| |
|
 |
