 |
|
|
|
|
| |
|
গণতੰ੬
বিদউল অালম মজઓমদার
তਡંাবধায়ক সরকার িনেয় নতઓন িবতকગ |
কেয়ক মাস োথেক োশানা যাি੧ছল, ਉমতাসীন অাওয়ামী লীগ তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা িবলઓਮ করেত অাগઝহী৷ এ িনেয় গণমাধઘেম িবি੧ছনੱ-িবিਉਮভােব অালাপ-অােলাচনাও চেল অাসেছ৷ পઝথম অােলার সাઃপઝিতক পઝিতেবদন (২ োসেੳটਹর ২০০৯) োথেক মেন হে੧ছ, সরকার এ বઘাপাের নীিতগতভােব িসਤাੰ੪ িনেয়েছ এবং এ লেਉઘ পઝেয়াজনীয় পઝએ੫িতও োনওয়া ੂরઔ কেরেছ৷ সংিবধান সংেশাধেনর মাধઘেম িনবગাচন কিমশনেক শিਡઙশালী করা এ পઝએ੫িতর অংশ৷ তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐার িবলઓিਮর িবষয়িট অতઘੰ੪ ਊরઔতંপূণગ এবং এ িনেয় সারা োদেশ একিট তઓমઓল িবতকગ হওয়া অাবশઘক৷ একিট জাতীয় মৈতেকઘর িভিਡেত এ বઘবએઐা পઝচিলত হয়, তাই এর িবলઓিਮর জনઘও অােরকিট জাতীয় মৈতকઘ অাবশઘক৷
নবਸ਼ইেয়র এরশাদিবেরাধী গণ-অাে੯দালেনর সমেয় সઓੋઓ ও িনরেপਉ িনবગাচেনর মাধઘেম িনবગািচত সরকােরর কােছ ਉমতা হએ੪াੰ੪েরর লেਉઘ িতন োজােটর ‘যઓਡઙ োঘাষণা’য় পઝথমবােরর মেতা একিট অੰ੪বગতગীকালীন সরকার গঠেনর দািব ওেঠ৷ এ দািবর পিরেপઝিਉেত পের িবচারপিত সাহাবઓਣীন অাহমেদর োনতৄেতં ১৯৯০ সােল এমন একিট সরকার গিঠত হয়৷ একিট িনদગলীয় তਡંাবধায়ক সরকােরর দািব োজারােলাভােব ওেঠ ১৯৯৪ সােলর মাਊরার উপিনবગাচেন ਉমতাসীন দেলর কারচઓিপ এবং তা োঠকােত িনবગাচন কিমশেনর বઘথગতার পিরেপઝিਉেত৷ পরবতગীকােল অাওয়ামী লীগ, জাতীয় পািটગ, জামায়ােত ইসলামীসহ িবেরাধী দলਊেলার তઓমઓল অাে੯দালেনর োপઝਉাপেট ১৯৯৬ সােলর োফবચઔয়াির মােসর একতরফা িনবગাচেনর পর তਡંাবধায়ক সরকােরর িবধান অামােদর সংিবধােন অੰ੪ভઓગਡઙ করা হয়৷
তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐার মাধઘেম একিট ‘িনবગািচত’ সরকার তার োময়াদ োশেষ একজন পઝধান উপেদੈার োনতৄেতં একিট ‘অিনবગািচত’ উপেদੈা পিরষেদর কােছ ਉমতা হએ੪াੰ੪েরর িবধান করা হয়, যা গণতািੰ੬ক োচতনা ও সংੌৄিতর সেਔ সઃপકণગ অসংগিতপূণગ৷ এ ছাড়া তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা রাজৈনিতক দলਊেলার এেক অপেরর ওপর অনাએઐারই পઝিতফলন৷ উপরੰ੫ এ বઘবએઐার ফেল রাজৈনিতক দলਊেলা ‘দািয়তંহীন’ অাচরেণ উਅসািহত হয় এ ধারণা োথেক োয সઓੋઓ ও িনরেপਉ িনবગাচন অনઓੋান তਡંাবধায়ক সরকােরর দািয়তં−তােদর নয়৷ িনেজেদর পছে੯দর বઘিਡઙেক পઝধান উপেদੈা করার লেਉઘ িবএনিপ-জামায়াত োজাট সরকােরর অামেল িবচারপিতেদর অবসর গઝহেণর বয়সসীমা বৃিਤ, দেলর পઝিত অনઓগত বઘিਡઙেদর িনবગাচন কিমশেন িনেয়াগদান পઝভৄিত এমন অাচরেণরই পઝিতফলন৷ সেবગাপির, তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐার মাধઘেম উ੧চ অাদালত দলীয় রাজনীিতর হািতয়াের পিরণত হেয়েছ, যা িবচার িবভােগর িবশੴাসেযাগઘতা ਉઓণੱ কেরেছ৷ এসব কারেণ তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা অামােদর গণতািੰ੬ক অবকাঠােমা ও সংੌৄিতেত ਊরઔতর ਉিত সাধন কেরেছ৷ তাই রােੈચ একিট সিতઘকােরর কাযગকর গণতািੰ੬ক বઘবએઐা কােয়ম করেত হেল দચઔততম সমেয়র মেধઘ তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা িবলઓিਮর োকােনা িবকઈপ োনই৷
উেলઇখઘ, তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা সংিবধােন অੰ੪ভઓગਡઙ হওয়ার পઝাਆােল অামােদর বতગমান মাননীয় পઝধানমੰ੬ীও তঁার দািরদચઘ দકরীকরণ: িকছઓ িচੰ੪াভাবনা (অাগামী পઝকাশনী, ১৯৯৫) গઝেੰઐ িতন োময়ােদর পর এর িবলઓিਮর কথা বেলন৷ িতিন সઓએপੈভােব বেলন, ‘অামরা অাগামী িতনিট িনবગাচন িনদગলীয় িনরেপਉ তਡંাবধায়ক সরকােরর অধীেন োচেয়িছ, যােত কের িনবગাচনী পઝিਠઙয়ায় োয সমએ੪ ਠઔিট রেয়েছ, ধীের ধীের তা সংੌার ও ਠઔিটমઓਡઙ িনবગাচনী বઘবએઐায় িনেয় অাসেত পাির৷’ অথગাਅ িনবગাচনী পઝিਠઙয়ায় কতਊেলা ਊরઔতંপূণગ সংੌােরর পর িতিন তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐার িবলઓিਮর কথা বেলেছন৷ িকੰ੫ দઓভગাগઘবশত এসব সংੌার এখেনা হয়িন এবং অতীেতর অিভਛতার পিরেপઝিਉেত ভিবষઘেত হেব বেলও অাએઐা রাখা দઓরખহ৷
িনবગাচন কিমশনেক শিਡઙশালী করাসহ একিট বিলੋ সংੌার কমગসકিচ বাએ੪বায়েনর অপূবગ সઓেযাগ সৃিੈ হয় সাઃপઝিতক বছরਊেলােত৷ দઓবગৃਡািয়ত রাজনীিতর পઝভােব এবং এর িবিহেতর লেਉઘ পઝেয়াজনীয় সংੌােরর অভােব পরবতગীকােল অামােদর পઓেরা িনবગাচনী বઘবએઐাই োভেঙ পেড়, যার োপઝਉাপেট জাির হয় জরઔির অবએઐা এবং সৃিੈ হয় পઝায় দઓই বছেরর অােরকিট অিনবગািচত তਡંাবধায়ক সরকার৷ এ সরকােরর অামেল, এমনিক তার অাগ োথেকই অাওয়ামী লীেগর োনতৄেতં গিঠত ১৪ দলীয় োজাট িনবગাচন পઝিਠઙয়া, িনবગাচন কিমশন, রাজৈনিতক দেলর সংੌার ও পઝাথગীেদর সઃপেকગ তথઘপઝািਮর অিধকার িনিઉচত করার দািব কের অাসিছল৷ োশখ হািসনা ১৫ জઓলাই ২০০৫ তািরেখ একিট সংবাদ সেমઅলেন োজােটর পਉ োথেক সংੌার পઝએ੪াবਊেলা পઝথম জািতর সামেন তઓেল ধেরন৷ পরবতગী সমেয় ২০০৫ সােলর নেভਹর মােস অনઓিੋত মহােজােটর মহাসমােবেশ ২৩ দফা ‘অিভনੱ নકઘনতম কমગসકিচ’ পઝকােশর মাধઘেম এসব সংੌার পઝએ੪ােবর পઝিত পઓনরায় সমথગন বઘਡઙ করা হয়৷ িবেরাধীদলীয় োনਠী িহেসেব োশখ হািসনা এসব পઝએ੪াব সংসেদও উਢাপন কেরন৷
পরবতગীকােল পઓনগગিঠত িনবગাচন কিমশন ও রাজৈনিতক দলਊেলার মেধઘ ২০০৭ সােলর োশষ িদেক অেনকਊেলা মতিবিনময় সভা অনઓিੋত হয়৷ িনবગাচন কিমশনেক শিਡઙশালী ও সંাধীন করা, িনবગাচনী বઘয় িনয়ੰ੬ণ এবং িনবગাচনী পઝিਠઙয়ার সংੌােরর বઘাপাের এসব মতিবিনময় সভায় কতਊেলা মৈতকઘও সৃিੈ হয়৷ অারও মৈতকઘ সৃিੈ হয় রাজৈনিতক দেলর কতਊেলা ਊরઔতંপূণગ সংੌােরর পেਉ৷ দেলর অভઘੰ੪ের গণতেੰ੬র চচગা, দেলর পઝেতઘক એ੪েরর কিমিটেত নারীেদর অিধকতর অংশগઝহণ, অਔ ও সহেযাগী সংগঠন িবলઓিਮকরণ, দেলর তৄণমূেলর কিমিটਊেলার সઓপািরেশর পিরেপઝিਉেত দেলর মেনানয়ন চકড়াੰ੪করণ পઝভৄিত শতગ সােপেਉ িনবગাচন কিমশেনর অধীেন রাজৈনিতক দেলর বাধઘতামূলক িনবਬন এসব সংੌােরর অੰ੪ভઓગਡઙ৷ রাজৈনিতক দলਊেলা এসব শতગ অমানઘ করেল িনবગাচন কিমশনেক িনবਬন বািতেলর ਉমতা োদওয়ার বઘাপােরও মৈতকઘ সৃিੈ হয়৷ এর পর সংੌার পઝએ੪াবਊেলা একিট অধઘােদেশর মাধઘেম গণপઝিতিনিধতં অধઘােদশ ১৯৭২-এ অੰ੪ভઓગਡઙ করা হয়, যার অধীেন ২৯ িডেসਹেরর নবম জাতীয় সংসদ িনবગাচন অনઓিੋত হয়৷
িকੰ੫ দઓভગাগઘবশত িনবગািচত সরকােরর অামেল নবম সংসেদর পઝথম অিধেবশেন অধઘােদশিট অনઓেমাদনকােল এেত কতਊেলা ਊরઔতંপূণગ পিরবতગন অানা হয়৷ িনবਬেনর উপিরউਡઙ শতગਊেলা না মানেল িনবગাচন কিমশেনর িনবਬন বািতেলর ਉমতা রিহতকরণ িছল যার অনઘতম৷ অথગাਅ এ পিরবতગেনর মাধઘেম িনবગাচন কিমশনেক একিট সাਉীেগাপাল পઝিতੋােন পিরণত করা হেয়েছ৷ অনઘভােব বলেত োগেল, রাজৈনিতক দলਊেলা িনবਬেনর শতગ োমেন না চলেল িকংবা যেথ੧ছাচাের িলਮ হেল িনবગাচন কিমশেনর িকছઓই করার থাকেব না৷ এ ছাড়া ਉমতাসীন োজােটর অনઘতম শিরক অাওয়ামী লীগ ও জাতীয় পািটગ তােদর সઃপઝিত অনઓিੋত জাতীয় সেমઅলেন িনবਬেনর শতગਊেলা পઝায় পઓেরাপઓির উেপਉা কেরেছ৷ অথગাਅ অামােদর রাজৈনিতক দলਊেলা নবਸ਼ইেয়র পর অাবারও তােদর সઓએপੈ অਔীকার ভਔ করল৷ িনবગাচন কিমশনেক ਉমতািয়ত কের শিਡઙশালী করার পিরবেতગ অারও দઓবગল করা হেলা৷ তাই রাজৈনিতক দলਊেলা অাসেলই সংੌার কমગসકিচ বাએ੪বায়েনর লেਉઘ অাগઝহী িক না, তা িনেয় নাগিরকেদর মেন পઝশੱ ওঠাই সંাভািবক৷
ਉমতাসীন অাওয়ামী লীগ অতীেত অਔীকার ভਔ কেরেছ, এখন অাবার সংিবধান সংেশাধনীর মাধઘেম িনবગাচন কিমশনেক ਉমতািয়ত করার কথা বলেছ৷ িকੰ੫ সઓੋઓ ও িনরেপਉ িনবગাচেনর জনઘ একিট সંাধীন ও শিਡઙশালী িনবગাচন কিমশন পઝেয়াজনীয়, িকੰ੫ যেথੈ নয়৷ অামােদর অতীেতর অিভਛতা োথেক োদখা যায়, সઓੋઓ িনবગাচেনর জনઘ পઝেয়াজন: ক় ਉমতাসীন সরকােরর ও অাইনশৃ੦খলা রਉাকারী বািহনীর পઝশੱাতীত িনরেপਉতা৵ খ় রাজৈনিতক দলਊেলার সদাচরণ৵ গ় নাগিরক সেচতনতা ও নাগিরক সমােজর োসা੧চার ভકিমকা৵ ঘ় পઝিতেযািগতামূলক িনবગাচন৵ ঙ় যথাযথ অাইিন কাঠােমা৵ চ় িনবગাচন কিমশেনর সંাধীনতা, পਉপাতহীন অাচরণ ও দਉতা পઝভৄিত৷
অথગাਅ িনবગাচন কিমশন সંাধীন ও শিਡઙশালী হেলই চলেব না, সઓੋઓ ও িনরেপਉ িনবગাচেনর জনઘ অারও অেনকਊেলা উপাদান অাবশઘক৷ পઝশাসিনক িনরেপਉতা ও সহেযািগতা এসেবর অনઘতম৷ সারা োদেশ একই িদেন জাতীয় সংসদ িনবગাচন অনઓੋােনর জনઘ পઝায় ১০ লাখ বઘিਡઙর সিਠઙয় সহেযািগতা পઝেয়াজন৷ সরকাির সহেযািগতা ছাড়া এত িবরাট জনবল সংগিঠত করা িনবગাচন কিমশেনর পেਉ স਼ব নয়−এত োলাকবল কিমশেনর পেਉ িনেয়াগ োদওয়া অস਼ব৷ অার এ িবরাট সহায়ক শিਡઙর িনরেপਉতা িনভગর করেব ਉমতাসীন সরকােরর িনরেপਉ দৃিੈভিਔর ওপর৷
সাઃপઝিতক িনবગাচনਊেলা োথেক এ িবষেয় অামরা ਊরઔতંপূণગ অিভਛতা অজગন কেরিছ৷ পযગেবਉকেদর মেত ২৯ িডেসਹর ২০০৮ অনઓিੋত নবম জাতীয় সংসদ িনবગাচন সઓੋઓ, িনরেপਉ ও শািੰ੪পূণગ হেলও, িনবગািচত দলীয় সরকােরর অধীেন ২২ জানઓয়াির ২০০৯ অনઓিੋত উপেজলা িনবગাচন িছল সমসઘাসংকઓল৷ োযসব কমગকতગা জাতীয় িনবગাচেন িনরেপਉ ভકিমকা পালন করেত োপেরিছেলন, তঁারাই উপেজলা িনবગাচনকােল িনরেপਉ অাচরণ কেরনিন বা করেত পােরনিন৷ এ ছাড়া অিনয়েমর তদੰ੪কােল তঁারা িনরেপਉভােব সাਉઘ িদেতও পােরনিন৷
উপরੰ੫ িনবગাচনকােল োকােনারખপ অনઘায় বা অিনয়ম লਉ করেল িনবગাচন কিমশন পઝেয়াজনীয় বઘবએઐা োনওয়ার জনઘ িনেদગশ িদেত পাের৷ িকੰ੫ এই িনেদગশ পিরপূণગভােব পઝিতপালেনর জনઘ সরকােরর অাੰ੪িরকতা অাবশઘক৷ অাবশઘক পઝশাসিনক পদেਉপ৷ কমગকতગারা িনেদગশ অমানઘ করেল বাએ੪েব কিমশেনর োতমন িকছઓই করার থােক না৷
রাজৈনিতক দলਊেলার সদাচরণ ছাড়াও সઓੋઓ ও শািੰ੪পূণગ িনবગাচন স਼ব নয়৷ রাজৈনিতক দল ছেল-বেল-োকৗশেল িনবગাচেন িজতেত বਤপিরকর হেল এবং সੰ੬াসী কমગকাਟ ও টাকার োখলায় িলਮ হেল পিরপূণગভােব সંাধীন ও সবেচেয় শিਡઙশালী িনবગাচন কিমশেনর পেਉও সઓੋઓ িনবગাচন অনઓੋান স਼ব হেব না৷ বએ੫ত রাজৈনিতক দেলর অসদাচরেণর কারেণ সৃੈ পিরিએઐিত োমাকািবলা করেতই তਡંাবধায়ক সরকােরর সৃিੈ৷ এ ছাড়া সઓੋઓ ও অথગবহ িনবગাচেনর জনઘ পઝেয়াজন অনઘানઘ পઝিতੋােনরও সহেযািগতা৷ উদাহরণসંরખপ, নবম জাতীয় সংসদ িনবગাচেন ২০ জন পઝাথગীর োਉেਠ উ੧চ অাদালত কিমশেনর িসਤাੰ੪ পােઈট োদন৷ দਟ পাওয়া বઘিਡઙ, ঋণেখলািপ িকংবা অনઘানઘ অেযাগઘতার কারেণ কিমশন কতৄગক মেনানয়নপਠ বািতল করা হেলও, তঁােদর অেনেক অাদালেতর হએ੪েਉেপর ফেল িনবગাচেন অংশ োনওয়ার সઓেযাগ পান এবং িবজয়ীও হন৷
এ ছাড়া িনবગাচন কিমশন একিট িবি੧ছনੱ-িবিਉਮ ਦীেপ তার কাযગਠઙম পিরচালনা কের না৷ কিমশেনর কাযગਠઙম পািরপািশੴગকতা ও অনઘানઘ পઝিতੋান ਦারা পઝভািবত হয়৷ তাই অনઘানઘ পઝিতੋান, োযমন−উ੧চ অাদালত িনরেপਉ না হেল এবং সંাধীনভােব কাজ করেত না পারেল কিমশেনর পেਉ এককভােব সંাধীনতা বজায় রাখা স਼ব নয়৷ ফেল একিট সহায়ক পઝািতੋািনক কাঠােমা গেড় না উঠেল কিমশেনর পেਉ সઓੋઓ ও িনরেপਉ িনবગাচন পিরচালনা করা অাকাশকઓসઓম কઈপনা বই িকছઓ নয়৷
তেকગর খািতের অামরা যিদ ধেরও িনই োয একিট সંাধীন ও শিਡઙশালী কিমশন এককভােব সઓੋઓ ও িনরেপਉ িনবગাচন পিরচালনা করেত পারেব, িকੰ੫ োস িনবગাচনী ফলাফল রাজৈনিতক দলਊেলার কােছ গઝহণেযাগઘ হেব, এটা িনিઉচত কের বলা যায় না৷ অামােদর রাজৈনিতক সংੌৄিতেত পরািজত দল সব সময়ই কারচઓিপর অিভেযাগ তઓেলেছ এবং অেনক োਉেਠ ফলাফল পઝতઘাখઘানও কেরেছ৷ একিট জাতীয় মৈতকઘ ছাড়া তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা বািতল করেল িনবગাচনী ফলাফেলর গઝহণেযাগઘতা িনেয় ভিবষઘেত অারও নতઓন জিটলতার সৃিੈ হেত বাধઘ৷
তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা একিট কাযગকর গণতািੰ੬ক পਤিতর সেਔ সংগিতপূণગ নয়৷ তাই এর িবলઓিਮ অপিরহাযગ৷ তেব তা করার অােগ িনবગাচন কিমশনেক সিতઘকার অেথગই সંাধীন ও শিਡઙশালী করা অাবশઘক৷ িকੰ੫ এ অাবশઘকীয় কাজিটই যেথੈ নয়৷ কারণ, রাজৈনিতক দলਊেলা সদাচরণ না করেল এবং ਉমতাসীন সরকার পিরপূণગভােব সহায়তা না করেল সবেচেয় শিਡઙশালী ও সંাধীন িনবગাচন কিমশেনর পেਉও সઓੋઓ ও িনরেপਉ িনবગাচন অনઓੋান করা স਼বপর নয়৷ গত জানઓয়ািরেত অনઓিੋত উপেজলা িনবગাচেন অামরা এর অালামত িকছઓটা োদেখিছ৷ তাই তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা িবলઓিਮর অােগ অবশઘই িনবગাচন কিমশনেক ਉমতািয়ত ও শিਡઙশালী করা জরઔির৷ একই সেਔ পઝেয়াজন রাজৈনিতক দেলর সংੌার৷ পઝেয়াজন অামােদর রাজৈনিতক সংੌৄিতর অামূল পিরবতગন৷ অারও পઝেয়াজন রাজৈনিতক দলਊেলার মেধઘ মৈতকઘ পઝিতੋা৷
পઝসਔত, অেনেকর ধারণা োয তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা িবদઘমান না থাকেল ১১ জানઓয়াির ২০০৭ বাংলােদেশ সামিরক অাইন জাির হেতা, যা োকােনাভােবই কাি੦ਉত হেতা না৷ অেনেক অারও ধারণা কেরন, একিট জাতীয় মৈতকઘ ছাড়া তਡંাবধায়ক সরকারবઘবએઐা বািতল করেল এই ইসઓઘেত িনবગাচন বয়কেটর অাশਓাও োথেক যায়৷ ফেল অামােদর পઓেরা গণতািੰ੬ক বઘবએઐাই ভিবষઘেত বড় ধরেনর ঝઓঁিকর সমઅઓখীন হেব৷
ড় বিদউল অালম মজઓমদার: সઃপাদক, সઓশাসেনর জনઘ নাগিরক (সઓজন)৷ |
|
|
|
|
|
| |
|
|
 |
